近日，浙江印發(fā)了《浙江省“4+1”重大項目建設計劃2022年實施計劃》�！队媱潯访鞔_，2022年安排省“4+1”重大建設項目843個，年度計劃投資10972億元。其中：交通重大項目121個，計劃投資2267億元；生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設施重大項目154個，計劃投資5018億元；高新技術與產(chǎn)業(yè)重大項目568個，計劃投資3687億元。

浙江省“4+1”重大項目建設計劃2022年實施計劃

根據(jù)《浙江省人民政府關于進一步優(yōu)化投資結構提高投資質量的若干意見》（浙政發(fā)〔2018〕13號）、《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省“4+1”重大項目建設計劃（2018—2022年）的通知》（浙政發(fā)〔2018〕14號）精神，以及《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省擴大有效投資政策二十條的通知》（浙政辦發(fā)〔2021〕89號）要求，制定本實施計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議精神，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，深刻把握穩(wěn)進提質、除險保安、塑造變革工作要求，以重大項目建設為抓手，著力擴大有效投資、優(yōu)化投資結構、提高投資效益，扎實推進優(yōu)結構、擴投資“1+9”行動，奮力交出擴大有效投資的高分答卷，為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省、高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)提供堅實支撐。

（二）主要目標。

1.擴大有效投資。確保2022年全省固定資產(chǎn)投資增長與經(jīng)濟增長基本同步。

2.優(yōu)化投資結構。力爭2022年先進制造業(yè)投資、高新技術產(chǎn)業(yè)投資和民間項目投資，占全省投資比重分別超過19%、15%和24%；先進制造業(yè)投資，高新技術產(chǎn)業(yè)投資，民間項目投資，生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設施投資，山區(qū)26縣投資增速快于面上投資增速；交通投資與2021年持平。

3.抓好重大項目。2022年安排省“4+1”重大建設項目843個，年度計劃投資10972億元。其中：交通重大項目121個，計劃投資2267億元；生態(tài)環(huán)保、城市更新和水利設施重大項目154個，計劃投資5018億元；高新技術與產(chǎn)業(yè)重大項目568個，計劃投資3687億元。

二、主要任務

（一）加強重大項目謀劃。圍繞構建現(xiàn)代化基礎設施網(wǎng)絡，謀劃一批交通、能源、農田水利、防災減災等重大項目。圍繞打造全球先進制造業(yè)基地，謀劃一批“大好高”先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、技術改造、現(xiàn)代物流、制造業(yè)和服務業(yè)深度融合等項目。圍繞打造全球數(shù)字變革高地，謀劃一批大科學裝置、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施項目。圍繞提升生活品質、改善城鄉(xiāng)環(huán)境，謀劃一批教育、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、生態(tài)環(huán)保、城市管網(wǎng)更新改造等民生項目。

（二）統(tǒng)籌招大引強和激活民資。實施招商引資指導政策，建立健全全省統(tǒng)籌、省級部門分工合作、市縣主動承接的協(xié)調機制，大力引進世界500強、中國500強、行業(yè)龍頭、“隱形冠軍”和“專精特新”等高質量企業(yè)和項目。支持省屬國有企業(yè)投資建設重大項目，服務全省發(fā)展大局。加強對民營企業(yè)投資的服務保障，落實向民間資本集中推介重大基礎設施項目長效機制，2022年每個設區(qū)市至少推介10個項目。

（三）推動重大項目建設提速增效。完善省市縣領導三級全程聯(lián)系服務、省市縣長項目工程、重大項目協(xié)調例會、重大項目集中開工等機制。按照新建項目開工率一季度達到30%以上、二季度達到60%以上、三季度達到85%以上的要求，加快推動甬舟鐵路、浙能六橫液化天然氣接收站、浙江省全民健身中心等301個項目新開工，加大工業(yè)技術改造投資力度。確保一季度續(xù)建項目100%復工，加快金甬鐵路、杭紹甬智慧高速公路杭州至紹興段、中法航空大學等542個項目建設。編制2023年擬開工重大項目清單。

（四）促進資源要素向重大項目集中。加強對省“4+1”重大項目的土地、能耗、資金等資源要素保障。爭取更多項目納入國家用地保障范圍，加強低效用地再開發(fā)和盤活存量建設用地，完善省重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制。爭取更多重大項目納入國家能耗單列范圍，建立能耗“雙控”、能效標準與重大項目聯(lián)動機制，優(yōu)先保障高效低耗項目用能。做好地方政府專項債券工作，加強項目常態(tài)化儲備、債券使用管理，力爭覆蓋省以上重大項目。積極爭取中央預算內投資，推動省產(chǎn)業(yè)基金重點投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領域，鼓勵引導金融機構抱團增信。落實全要素精準直達最優(yōu)項目機制，讓最優(yōu)項目通過市場化機制最快得到最優(yōu)要素資源配置。

（五）營造最優(yōu)投資環(huán)境。全面實施營商環(huán)境優(yōu)化提升行動，努力打造審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最高、服務水平最優(yōu)的投資環(huán)境。建立“一個項目、一名領導、一張作戰(zhàn)圖、一個服務小組”的重大項目工作機制，提供個性化、保姆式服務。深化投融資體制創(chuàng)新，鞏固“標準地”、企業(yè)投資低風險小型項目審批、測繪驗收“多測合一”“多驗合一”等改革，鼓勵使用“資源+項目”、以生態(tài)環(huán)境為導向的開發(fā)（EOD）等投融資新模式，推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點。迭代完善投資項目在線審批監(jiān)管平臺，確保投資項目網(wǎng)上統(tǒng)一收件、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一出件，建設“浙里投資”在線應用場景，提升投資項目審批和服務效能。

三、保障措施

（一）強化部門協(xié)同。實施優(yōu)結構、擴投資“1+9”行動，省發(fā)展改革委牽頭負責專班運作、統(tǒng)籌協(xié)調，省級有關單位各司其職、分工協(xié)作，確保全省投資目標任務落實到位。

（二）落實市縣責任。落實各級政府主體責任，健全投資工作專班，切實完善目標體系、工作體系、政策體系和評價體系，及時解決審批報批、要素保障、征地拆遷等問題，提高重大項目建設效率。各設區(qū)市根據(jù)各自投資總量增長目標和全省投資結構目標，制定本地區(qū)投資結構優(yōu)化和投資效益提高目標。

（三）加強監(jiān)督激勵。對各地、各單位擴大有效投資和重大項目推進情況實行動態(tài)監(jiān)測、月度通報，落實投資“賽馬”激勵機制，形成齊心協(xié)力促投資、你追我趕抓項目的濃厚氛圍。

來源：浙江省人民政府

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