日前，為貫徹落實《控制污染物排放許可制實施方案》，為改善環境質量，江西發布《江西省排污許可管理辦法（試行）》。

日前，江西發布《江西省排污許可管理辦法（試行）》。全文如下：

江西省生態環境廳

關于印發《江西省排污許可管理辦法（試行）》的通知

各設區市生態環境局，贛江新區生態環境局：

為貫徹落實《控制污染物排放許可制實施方案》（國辦發〔2016〕81號）要求，規范我省排污許可管理，改善環境質量，我廳研究制定了《江西省排污許可管理辦法（試行）》。現印發給你們，請遵照執行。

江西省生態環境廳

2019年12月10日

（此件主動公開）

江西省排污許可管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范我省排污許可管理，改善環境質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《排污許可管理辦法（試行）》《固定污染源排污許可分類管理名錄》等，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內固定污染源排污許可證申請、核發、實施、監督以及排污登記的管理，適用本辦法。

第三條 依據污染物產生量、排放量或者環境危害程度的不同，對排污單位分別實行排污許可重點管理、簡化管理和排污登記管理，實現固定污染源環境管理全覆蓋。

第四條 省級生態環境部門對本省排污許可管理實施監督指導。

設區的市級生態環境部門負責轄區內排污許可制度的具體實施。縣級生態環境部門受設區的市級生態環境部門委托，負責轄區內實施簡化管理排污許可證的核發、監督管理，以及排污登記的管理，各設區市人民政府另有規定的從其規定。

第五條 排污單位應當依法持有排污許可證或排污登記表，并按規定排放污染物。

第六條 排污許可證的申請、受理、審核、發放、變更、延續、注銷、撤銷、遺失補辦，排污登記，以及自行監測、執行報告等信息，應當在全國排污許可證管理信息平臺（以下簡稱信息平臺）上進行和記錄。

第二章 排污許可證申請與核發

第七條 根據國家排污許可分類管理名錄實施重點或簡化管理的排污單位，應當在啟動生產設施或者實際排污前，或名錄規定的期限內，申請并領取排污許可證。

第八條 排污單位應當通過信息平臺，按照排污許可證申請與核發技術規范填報申請表并提交申請，同時向有核發權限的生態環境部門（以下簡稱核發部門）提交信息平臺印制并加蓋公章的排污許可書面申請材料。排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。

第九條 排污許可申請材料應當包括：

（一）排污許可證申請表；

（二）建設項目環境影響評價文件審批或備案意見；

（三）自行監測方案；

（四）排污單位有關排污口規范化的情況說明；

（五）排污許可證申請前信息公開情況說明表（重點管理排污單位提供）；

（六）排污單位法定代表人或主要負責人簽字或蓋章的承諾書；

（七）法規規定的其他材料。

主要生產設施、主要產品產能等登記事項中涉及商業秘密的，排污單位應當進行標注。

第十條 實行重點管理的排污單位在提交排污許可申請材料前，應當將承諾書、排污單位基本信息、擬申請的許可事項等主要申請內容，通過信息平臺等便于公眾知曉的方式向社會公開。公開時間不少于五個工作日。

第十一條 核發部門收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規范性進行審查，在規定時限內視情況分別作出不需辦理、不予受理、補正材料告知、受理等處理。

核發部門應當在信息平臺上作出受理或者不予受理排污許可證申請的決定。對依法不予受理的，應向排污單位出具加蓋本行政機關印章和注明日期的不予受理告知單。

第十二條 排污單位排污許可證核發應滿足下列條件：

（一）依法取得建設項目環境影響評價文件審批意見，或者按照有關規定經地方人民政府依法處理、整頓規范并符合要求的相關證明材料；

（二）采用的污染防治設施或者措施有能力達到許可排放濃度和許可排放量要求；

（三）自行監測方案符合相關技術規范。

第十三條 對存在下列情形之一的，核發部門不予核發排污許可證：

（一）位于法律法規規定禁止建設區域內的；

（二）屬于國家產業政策明令淘汰的落后生產工藝裝備、落后產品；

（三）污染物不能達標排放且治理無望、列入當地政府關停企業名單的；

（四）法律法規規定不予許可的其他情形。

第十四條 對不屬于排污許可不予核發范圍，但又暫不具備核發條件的，根據排污單位提出的整改承諾和整改方案，核發部門先行核發排污許可證，在許可證中明確其存在的問題和承諾整改的內容、期限，整改期限原則上不超過一年。

第十五條 核發部門作出準予許可決定的，須向信息平臺提交審核結果并獲取全國統一的排污許可證編碼，并在規定時間期限內向排污單位發放加蓋印章的排污許可證。

第十六條 排污許可證由正本和副本構成。正本載明排污單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、行業類別、統一社會信用代碼等排污單位基本信息，以及排污許可證有效期限、發證機關、發證日期、證書編號和二維碼等證書基本信息，副本除載明基本信息外，還應載明主要生產裝置、主要產品及產能、產排污環節和排放方式等登記事項，排放濃度、排放量等許可事項，以及自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開等管理要求。

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